然玉
一個多月前,中組部發文嚴禁領導幹部參加高收費的培訓項目,EM-BA、後EMBA、總裁班等被明確列為高收費社會化培訓項目,“領導幹部一律不得參加”。這引發領導幹部退學EMBA風潮。專家表示,官員學EMBA“不對路”,很容易滋生腐敗,中組部發佈的“禁讀令”意味著反腐深入,已波及類似EMBA這樣的微小枝節(9月15日《京華時報》)。
“禁讀令”落地,效果似乎立竿見影。在一股退學潮之後,EMBA與官員之間的曖昧糾葛,想必能得到極大梳理。此輪整治,很大程度上切斷了潛在的培訓腐敗。其一方面督促公職人員從“課堂名利場”抽身;另一方面也進一步壓縮並界定了“職務福利”之範疇。一直以來,EMBA等教育項目都被冠以奢侈培訓、人際勾兌等惡名。當政商名流,以學習為名齊聚一堂,難免給人以無盡想象。官員學費何來?商人有何所圖?凡此種種,曾經長久困擾公眾。
如今的“禁讀令”義正詞嚴,但當初“官員競相入讀EMBA”,又何嘗不是理由滿滿呢?過去,領導幹部為參加昂貴培訓,也曾祭出了各種說辭。比如,提升自身理論水平和業務能力、拓展交際圈子以利招商引資等等。這或許說明,在一紙禁令之外,化解官員根深蒂固的EMBA情結,還有許多更深層次的問題待解。畢竟,不惜重金奢華深造的背後,既體現了體制內權責利的混亂劃分,也折射了公務員群體本身的某種職業焦慮。
很長一段時間內,官商合流的EMBA一度供需兩旺,原因恰在於,在公權運作高度私人化的現實內,官員藉此平臺拓展交際、爭取投資,符合地方經濟發展的利益;而硬幣的另一面是,商人巨富亦深諳此道,他們以“課堂”為媒介打通關節,從而實現投資興業的高效和便利……就此層面而言,EMBA的畸形繁榮,顯然從一個側面說明瞭,行政決策權過度集中於特定個體,以及常規投資談判低效的困境。若不能實現職務權力與官員個體的必要切割,任何私人時間、私人場合,都可能變得公私不分、引人遐想,EMBA課堂只是其間最典型的樣本而已。由此可見,唯有建立起公平且有效率的招商引資通道,同時進一步明確重大決策的形成規則,才能從根本上消除官商間各種形式的直接勾兌。
“禁讀令”的積極意義,既指向職務福利的收緊,也指向權力約束的強化。無論官商都必須學會在一套敞亮、明面的秩序內謀事。這正是此事所釋放的最強烈信號。 (原標題:EMBA退潮壓縮官商勾兌空間)
- Dec 29 Mon 2014 08:37
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EMBA退潮壓縮官商勾兌空間
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